巴西(xī)——拉美(měi)第一(yī)大(dà)國λ±↑±(guó)，被譽為(wèi) “地(dì)球之肺σ↓£”，是(shì)世界上(shàng)環境保護最為(wèi)嚴₹✘格的(de)國(guó)家(jiā)之一(yī)。在嘉興∏↓₹ 市浙嘉電力工程技術咨詢有限公司（以下(xià)簡稱“¥±±山(shān)東(dōng)院”）EPC總承包建設的(de)巴西(xī)PAMPA SUL1×345MW燃煤電(diàn)站(zhàn)項目（以下(xià)簡稱“巴西(x€ "♦ī) PAMPA SUL項目”）中，項目環境管理(lǐ)工(g ∏ōng)作(zuò)遇到(dào)了(le)前所未有(yǒu)的(de∑©)沖擊。
萬事(shì)開(kāi)頭難
巴西(xī) PAMPA SUL項目位于巴西(xī)南(nán)大(dà© )河(hé)州坎迪奧塔市(shì)，業(yè)主是×&(shì)全球最大(dà)的(de)電(diàn∏♦δ♥)力投資商法國(guó)ENGIE集團。作(zuò)為(wèi)巴西(xī)當前最大(dà)規模的(dσ₽e)在建項目之一(yī)，巴西(xī) PAMPA SUL項目的(de)環境管理(lǐ)工(gōng)作(zuò♦<)得(de)到(dào)巴西(xī)勞工(gōng)部、環保署IBAMA等政府部門(mén)的(de)高(gāo)度重視(shì)；同時(shí)' ↑，由于項目所在州礦産豐富，是(shì)巴西(xī)環境管理(lΩε>ǐ)最為(wèi)嚴格的(de)州之一(yī)。
初涉南(nán)美(měi)，山(shān)東(dōng)院在海(hǎ₽¶≈i)外(wài)項目環境管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)σλ中無先例可(kě)循，也(yě)缺乏可(kě)借鑒的(de)經驗。£×☆÷因環境準備工(gōng)作(zuò)不(bùβ♦)足，在項目啓動階段遭遇了(le)不(bù)少(s± hǎo)挫折，嚴重的(de)直接導緻開(kā↕₩¥¶i)工(gōng)滞後或業(yè)主停工(gōng)。
2015年(nián)6月(yuè)4日(rì)，在項目人(rén)員(yuá♣"✔↑n)正式到(dào)達現(xiàn)場(chǎng)後第3天，業(yè)主要(yào)求山(shān¶♥↑)東(dōng)院提交項目環境管理(lǐ)計(jì≠€)劃（EMP)。該計(jì)劃要(yào)以其為(wèi)IBAMA編制(zhì)的(de)項目環境管理(lǐ)計(jì)σ劃（PBA）作(zuò)為(wèi)編制(zhì)依據，而這(zhè)個(g™←è)PBA，是(shì)一(yī)個(gè)包括117個(gè)文(wén)件(jiàn)、23個(gè)文(wén)件(jiàn)夾，共計(jì)181MB的(de)“龐然大(dà)物(wù)&rdquo£→;。最終要(yào)編制(zhì)形成的(de)環境管理(lǐ)計(jì)劃，"®•↕需涵蓋“本地(dì)勞動力招聘和(hé$♠↑)培訓、固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)、廢水(shuǐ)管理↕δ>(lǐ)、區(qū)域複耕計(jì)劃、害蟲防治、野生(≥Ω±∑shēng)動物(wù)防碰撞等17項子(zǐ)計(jì)劃、具有(yǒu)現(xiàn)實$$$可(kě)操作(zuò)性的(de)、适用(yòng)巴≈♦西(xī)環保方面法律的(de)“大(dà)家(jiā)₽ε夥”，不(bù)提交就(jiù♦☆γ)不(bù)允許開(kāi)工(gōng)。
當時(shí)，山(shān)東(dōng)院進駐現(xiàn"≠)場(chǎng)的(de)中方人(rén)員(y★↑∑≈uán)一(yī)共5人(rén)，隻有(yǒu)1人(rén)在HSE部門(mén)負責安全管理(lǐ)。面對(duì)業(yè)主♣©✘包括環境工(gōng)程師(shī)、生(shēng)物(wù)工(απgōng)程師(shī)、土(tǔ)建工(gōng)程₹ 師(shī)、建築工(gōng)程師(shī)在內(nèi)足α≥φ足8名專業(yè)環境管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的(de)配置，≤≥面對(duì)業(yè)主“你(nǐ)們負責環境管≠≥✘π理(lǐ)的(de)團隊在哪”的©→♣(de)質疑，山(shān)東(dōng)院人(rén)深深的(&×≠de)體(tǐ)會(huì)到(dào)了(le)☆≤理(lǐ)念差距帶來(lái)的(de)不(bù)适。
為(wèi)扭轉被動的(de)局面，項目部果斷決策，采用∑≠(yòng)屬地(dì)化(huà)管理(lλ≈ǐ)方式，聘請(qǐng)當地(dì)環境★∏¥管理(lǐ)公司Brant為(wèi)項目提供環境管理(lǐ)≈服務，由其提供有(yǒu)資質的(de)環境工(gōng)程&®師(shī)、環境技(jì)師(shī)常駐項目開(kāi)展工(gōng)"✔≥₩作(zuò)，并在其的(de)幫助下(xià)，從(cóng)程序編γ™起，摸索建立巴西(xī) PAMPA SUL項目環境管理(lǐ)體(tǐ)系。
專業(yè)環境團隊的(de)建立和(hé)相(xiàng)關制(zhì)度"δγ£體(tǐ)系的(de)完成，山(shān)東(dōng)院終于獲得(de)©>業(yè)主的(de)現(xiàn)場(cφhǎng)開(kāi)工(gōng)許可(kě)，←₩₩≤開(kāi)始場(chǎng)平作(zuò)業(yè∏₽)。就(jiù)在大(dà)家(jiā)夥剛要(y₩λλào)松口氣的(de)時(shí)候，卻沒想到(dào)遇到(dào)∏¥&了(le)新的(de)問(wèn)題。
首先，場(chǎng)內(nèi)的(de)植被πε¶'或樹(shù)木(mù)不(bù)能(néng)随意進行(xíng)清理♦σ↕™(lǐ)或砍伐。按照(zhào)巴西(xī)NR法規的(de)要(yào)求，要(yào)編制γ←(zhì)專門(mén)的(de)伐樹(shù)程序、獲得Ω€↑≈(de)伐樹(shù)許可(kě)後才能(nén' g)進行(xíng)砍伐，并且需要(yào)在其他(tā)φ&♣π區(qū)域予以10倍的(de)彌補，即砍伐1棵樹(shù)需要(yào)種植10棵補償。此外(wài)，對(duì)于受保護的(de)植被需要(y±φào)移除到(dào)指定區(qū)域或就(jiù)↔"♦地(dì)進行(xíng)保護，至今，項目倉儲區(qū)域還(hái)有(₩♥yǒu)些(xiē)植物(wù)被當地(dì)環保部門(mén←π)鑒定為(wèi)珍稀植被進行(xíng)≥↔≤™持續保護。
另外(wài)，項目現(xiàn)場(chǎ≠§ng)的(de)雨(yǔ)水(shuǐ)沉積形成的(de)池塘不(bù)能(n←→éng)随便回填。按照(zhào)巴西(xī)野生(shēng)動"£物(wù)保護法規要(yào)求，項目部聘請(qǐng)了(le)β↑ ≈業(yè)主的(de)生(shēng)物(wù)保護團隊到(dào)現(←♦ xiàn)場(chǎng)提供幫助，對(duì)于池塘中的(deπ₩↕)蝌蚪、青蛙等動物(wù)進行(xíng)了(le)全面的(de)捕撈、确保池♦§Ω塘裡(lǐ)面沒有(yǒu)生(shēn☆&βg)物(wù)後才能(néng)開(kāi)始回填&helli$¥ p;…
對(duì)于巴西(xī)環境管理(lǐ)的(de)嚴★≠格和(hé)細緻，山(shān)東(dō ≤ng)院做(zuò)了(le)一(yī)定的(de)思想準↔§備和(hé)工(gōng)作(zuò)準備，但 ☆↔(dàn)是(shì)在真正的(de)實施過程中，以上(shàng)讓∞✘↕人(rén)感覺到(dào)匪夷所思的(de)事≠®(shì)例還(hái)是(shì)颠覆了↔✔₩δ(le)大(dà)家(jiā)的(de)認知(zhī)，在這(zhλ≤★è)個(gè)被譽為(wèi)&ldqu↑¥πβo;地(dì)球之肺”的(de)地(dì)方，對(duì)φ£Ω↓做(zuò)好(hǎo)環境保護工(gōn✔∑÷g)作(zuò)而言，沒有(yǒu)什(shén)麽不( ≥•®bù)可(kě)能(néng)。
理(lǐ)念的(de)轉變
IBAMA，全名巴西(xī)環境和(hé)可(kě)再生(s≠♥★hēng)資源署，是(shì)巴西(xī)權₹δ力最大(dà)的(de)政府環境監管部門(mén)，對(duì≥✘≤≠)任何的(de)環境不(bù)合規行(xíng)為(wèi)都(γ♥dōu)可(kě)能(néng)開(kā♥✘®±i)具高(gāo)額罰款甚至停工(gōng)處罰，少(shǎo)則幾百萬多$£(duō)則上(shàng)千萬巴币。
在項目建設之初，IBAMA要(yào)來(lái)巴西(xī) PAMPA SUL項目現(xiàn)場(chǎng)進行(xíng)檢查。₽£Ω當項目環境工(gōng)程師(shī)督促大(dà)家(≠↕↕jiā)抓緊整改的(de)時(shí)候，半開(kāi)玩(wán≥¶β★)笑(xiào)半認真的(de)說(shuō)：如(rú)果不(bù)符合要ασ∞(yào)求，可(kě)能(néng)會(huì)£≥<收到(dào)IBAMA一(yī)千萬的(de)大(dà)罰單。★♣&×項目部同事(shì)都(dōu)在心裡(l ₽ǐ)嘀咕，開(kāi)什(shén)麽國(guó)≤™際玩(wán)笑(xiào)！在收到(dào)項目×≈¥附近(jìn)某電(diàn)廠(chǎng)因廢氣排放(fàng)問(wèn×☆$)題被罰款IBAMA 7500萬巴币和(hé)無限期停工(gōng)的(de)消息時(shí)，近(jì☆&n)在眼前的(de)真實案例讓大(dà)家(jiā)↔↑↓收起僥幸之心，認真對(duì)待一(yī)切工(gōng)作(zuò)α☆'。
截止目前，IBAMA已經先後8次到(dào)現(xiàn)場(chǎng±&)進行(xíng)檢查，在項目全員(yuán)的(de)重視(shì)和(>↕'hé)配合下(xià)，暫未發生(shēng)被停工(gōng∏β$∏)或罰款的(de)情況。盡管這(zhè)些(xiē)成績是(shì)建立在大 ©(dà)量的(de)整改投入基礎之上(shàng)，但(dàn)是(shì✘÷≥)比起在項目實際執行(xíng)過程中的(de)∏✔♠環境投入，又(yòu)是(shì)小(xiǎo)巫見(jiàn)大(d σ₩à)巫了(le)。
在項目環境投入方面，目前實際投入的(de)費(©fèi)用(yòng)已遠(yuǎn)大(dà)于投标預算(suàn₹'ε)。對(duì)于一(yī)些(xiē)在投标階段未能(néng)預見←≈•≤(jiàn)、卻又(yòu)赫然于項目環境管理(lǐ)計 σ₽(jì)劃PBA之列的(de)工(gōng)作(zuò)，山(shā¶÷₽n)東(dōng)院采取有(yǒu)效措施，确保λ∞各項工(gōng)作(zuò)合理(lǐ)合規。在這(★§δ'zhè)個(gè)過程中，通(tōng)過解§<≈₹決一(yī)些(xiē)實實在在的(de)問(wèn)題，山(shānδ♥ε)東(dōng)院人(rén)也(yě)逐步實現(xiàn)了(l£><e)與當地(dì)法規要(yào)求、行(xíng)為(wèi)舉止的(de)÷↔±☆适應融合。以垃圾分(fēn)類為(wèi)例，在中國(guó)，大(dà₹")多(duō)數(shù)人(rén)都(dōu)×'沒有(yǒu)垃圾分(fēn)類的(de)習(xí)慣，金(jīn±±)屬、塑料、廢紙(zhǐ)等垃圾混放(fàng)處理(lǐ)。π★但(dàn)是(shì)在巴西(xī)，混放(fàng)垃圾會 ₩≠↑(huì)被垃圾處理(lǐ)站(zhàn)拒收，待重新分(f₽≈€★ēn)類之後才予以接收，這(zhè)一(yī)過程會(huì)增加不(bù)'↓ 少(shǎo)的(de)費(fèi)用(↓ש∞yòng)。山(shān)東(dōng)院人(rén)對(duì)垃圾分(fē₽ ♦n)類重新認知(zhī)，通(tōng)過♣•'增加種類齊全的(de)分(fēn)類垃圾箱，開(kāi)展日(rì)常垃圾 ≥$↔分(fēn)類培訓和(hé)宣傳，漸漸地(dì)養成垃圾分(fēn)類的✔α(de)習(xí)慣。
理(lǐ)念的(de)轉變也(yě)許很(hě↕£ε"n)被動，也(yě)需要(yào)付出一(yī)定的(de)代¶÷價，但(dàn)同時(shí)也(yě)帶給山(shān) β東(dōng)院人(rén)對(duì)項目環保★工(gōng)作(zuò)的(de)全新認知(zhī£β)，讓大(dà)家(jiā)切實體(tǐ)會(huì)到(dào)巴西(®±↕↕xī)“綠(lǜ)色施工(gōng φ✔)”的(de)真谛。
步入正軌
理(lǐ)念的(de)轉變必然帶來(lái)執行(xíng)力的(d >★αe)提高(gāo)。在Brant環境管理(lǐ)團隊的(de)協助下(xià)，現(xπ<πiàn)場(chǎng)環境工(gōng)作∑∞(zuò)也(yě)逐漸步入正軌、有(yǒu)章(zhāng)可(×☆★ kě)循。項目環境管理(lǐ)計(jì)劃（EMP）和(hé)環境管理(lǐ)程序對(duì)項目建設期間(jiān)的(d£ e)固體(tǐ)垃圾分(fēn)類及處理(lǐ)、€ 廢液管控、水(shuǐ)土(tǔ)保持與植被保護、動物(wù)保護₹↕、空(kōng)氣質量管控等都(dōu)有(α ₹yǒu)著(zhe)嚴格的(de)要(yào)求，現✔∑α(xiàn)場(chǎng)環境工(gōng)作↔¶(zuò)的(de)重點也(yě)主要(yà∏σo)是(shì)按照(zhào)程序的(de)要(yào)求做(↔>→↔zuò)好(hǎo)各項日(rì)常管理(lǐ)和(hé≠α)運行(xíng)工(gōng)作(zuò)。
在固體(tǐ)廢棄物(wù)分(fēn)類與處理(lǐ)•∏∑方面，現(xiàn)場(chǎng)除了(α≤♠♠le)設置分(fēn)類垃圾箱之外(wài)，還(hái)₩®規劃建設了(le)2個(gè)垃圾儲運中心，對(duì)受有(yǒu)機(jī)物 ¶(wù)污染的(de)垃圾、防腐和(hé)γπ←油漆類垃圾、廢棄的(de)勞保用(yòng<λ)品等都(dōu)要(yào)首先集中到(dào)α§β現(xiàn)場(chǎng)垃圾儲運站(₩←>zhàn)，然後由具備資質的(de)垃圾處理(lǐ)α☆ 公司定期進行(xíng)外(wài)運處置。
在項目水(shuǐ)資源及廢液管控方面，除了(l ≈€e)項目制(zhì)定地(dì)表水(shuǐ)、地(dì)€$±下(xià)水(shuǐ)監測子(zǐ)程序，定期對(duì)地(dì≠<β)表水(shuǐ)排放(fàng)、沉積物(wù)、生(shēng)活用(y® òng)水(shuǐ)等進行(xíng)監測和↔>(hé)分(fēn)析外(wài)，在廢液管控方面，現(xiàn)場∞§(chǎng)投用(yòng)了(le)移動式化(huà)學廁所，并通(£<tōng)過設置油罐防滲池、接油盤等措施，減少(shǎo)廢液對(duì)¥φ≠周邊環境的(de)污染。
在土(tǔ)壤侵蝕控制(zhì)及恢複管控方面，由于巴西(xī)降雨( Ωσyǔ)量豐富，現(xiàn)場(chǎng)的(de)開↔γ™(kāi)挖、土(tǔ)方作(zuò)業♣"∏(yè)很(hěn)容易造成土(tǔ)壤侵蝕和(hé)水(shuǐ∏≥≤≤)土(tǔ)流失現(xiàn)象的(de)發生(s£←®♣hēng)。按照(zhào)環境管理(lǐ)程序的(de ™ )要(yào)求，現(xiàn)場(chǎng)采取了→>¥(le)很(hěn)多(duō)行(xíng)之有(₩'yǒu)效的(de)糾正預防措施，如(rú)基坑邊坡植被種™ 植、耕植土(tǔ)隔離(lí)堆放(fàng)、排 ±ε水(shuǐ)溝設置沉沙過濾系統等，有(yǒu)效<≠γσ避免水(shuǐ)土(tǔ)流失、土(tǔ)壤侵蝕÷ λ≈、植被衰退等環境問(wèn)題的(de)¥∏←♥發生(shēng)。
在野生(shēng)動物(wù)的(de)保護方面，聘用(yòn®g)專門(mén)的(de)野生(shēng)動物(wù€ ¥φ)保護團隊，對(duì)項目周邊的(de)野生(shēng)動物(↕σ£✘wù)進行(xíng)監測和(hé)保護。
……
項目部的(de)日(rì)常管理(lǐ)全面體(tǐ)現(xiàn)了(le) ©→λ環境管理(lǐ)的(de)因素，對(duì)于♥±涉及環境管理(lǐ)的(de)所有(yǒu)作(z↔α÷∞uò)業(yè)，環境工(gōng)程師(shī)全面介入，審查施工(&Ω∏gōng)方案，編制(zhì)環境保護措施，每項作(zuò)業(y∑★✔è)環境部門(mén)不(bù)釋放(fàng)就(jiù)不(bù)能®↔(néng)開(kāi)啓，每項作(zuò)業(yè)都(dōu' →')确保不(bù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng→≈♠)環境造成影(yǐng)響或将影(yǐng)響★♣ו降至可(kě)接受程度，這(zhè)些(xiē)舉措确保了(le)現(xiàn™>φ)場(chǎng)環境管理(lǐ)合規合法，也(yě)确保了(le)巴西(δ€≈xī)PAMPA SUL項目的(de)順利執行(xíng)。
我們時(shí)常抱怨巴西(xī)人(rén)的(de)死闆，不(bù)懂($λdǒng)變通(tōng)，當真正融入他(tā)們的(₽'₹§de)管理(lǐ)模式後，才發現(xiàn)他(≈☆±πtā)們的(de)堅持是(shì)真正的(de)&ldqu×αΩo;國(guó)際通(tōng)行(xíng)規則”。面對→π>↑(duì)高(gāo)端市(shì)場(chǎng)項目環境∏ε管理(lǐ)的(de)高(gāo)要(yào)求，山(≥<♥∞shān)東(dōng)院在三年(nián)↑δ✔多(duō)工(gōng)作(zuò)實踐中φ♠₹≤，正确認識差距，并開(kāi)始主動學習(xí)、主&>β動改變，逐步接軌國(guó)際。在巴西(x§ ī) PAMPA SUL項目中，山(shān)東(dōng)院提出了(le)&ldq•☆uo;STOP policy”的(de)項目HSE管理(lǐ)理(lǐ)念，其中，&ldq✘× £uo;S”代表安全第一(yī)“Safety first”，“O”代表遵守所有(yǒu)規則“Obey all rules”，“P”代表專業(yè)人(rén)做(∑γ↓πzuò)專業(yè)事(shì)“Professional”，“T”代表國(guó)際項目執行(x×σíng)安全、職業(yè)健康、環境三項工→&(gōng)作(zuò)同樣重要(yào)“Three jobs”，将環境管理(lǐ)與安全管理(lǐ)放(fàng↓<★)在同樣重要(yào)的(de)地(dì)位≤ 。這(zhè)些(xiē)，是(shì)執行(xíng)好(hǎo)項目環↓"境管理(lǐ)的(de)基礎所在。
目前，巴西(xī) PAMPA SUL項目正在穩步實施中，作(zuò¶ ≥)為(wèi)項目“接軌國(₹ γ£guó)際EPC，建設和(hé)諧Pampa Sul”願景的(de)重要(yào)組成部分(fēn)，環境和( ≤$≈hé)諧建設既是(shì)項目建設的(de)目标，也(yě)是(shì)項目δα£成功的(de)必要(yào)條件(jiàn)。路(lù)漫漫其♦↑₩©修遠(yuǎn)兮，山(shān)東(dō♦φng)院人(rén)将不(bù)懈求索，為(wèi)“←•✘₽打造國(guó)內(nèi)領先、國(guó)際知♦ (zhī)名的(de)工(gōng)程公司”願景不(bù)懈 ₩奮鬥，為(wèi)集團公司建設世界一(yī)流綜合能(nén≥$☆g)源集團作(zuò)出應有(yǒu)貢獻。（文(wén)字：李鵬、時(shí)繼虎）
